2025北京摩展上，即將報廢的大排量摩托車。國是直通車 陳昊星 攝
今年的北京國際摩托車展上，出現了一個特別的展臺——13年報廢摩托車特別展示區。
此展臺上，陳列著多臺13年強制報廢期臨近的大排量摩托車。多數車輛外觀雖有明顯使用痕跡，但整體狀況良好，不似“大限將至”。
即將報廢的展車前，均放置著一張車輛信息牌，詳細記錄著其注冊日期、報廢時間。車主還附上親筆留言和照片，字里行間流露出不舍與無奈。不少來到該展區觀眾也直呼可惜。
不僅這次北京摩展，長期以來，摩托車強制報廢期限、禁限行等政策限制，都是行業與摩友高度關注的話題。
清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵是著名的摩托車愛好者。他向中新社國是直通車表示，摩托車產業直接產值不高，但其拉動的消費潛力高達萬億元。
隨著近兩年摩托車市場回暖，業內迫切期待相關政策得到優化，助力消費潛力釋放。
多重因素制約摩托車消費潛力釋放
中國摩托車商會發布的數據顯示，2024年，我國摩托車行業整體表現良好，產銷實現小幅增長。外貿出口持續攀升，再創歷史新高。
尤其隨著消費觀念轉變，摩托車不再被單純視為交通工具。大排量休閑娛樂摩托車憑借強勁動力、個性外觀，受到消費者青睞。
數據顯示，2024年，我國大排量休閑娛樂摩托車(排量大于250cc)市場成績斐然，大排量休閑娛樂摩托車(排量250cc以上，不含250cc)產銷77.35萬輛和75.66萬輛，同比增長49.67%和42.97%。
2025北京摩展現場。主辦方供圖
摩托車消費潛力正待發掘，但業內認為，強制報廢、禁限行等政策長期停滯，制約了潛力釋放。
其中，2012年施行的《機動車強制報廢標準規定》第11條明確規定：正三輪摩托車使用年限為12年，其他摩托車為13年。目前，全國所有登記上牌的摩托車仍遵守這一規定。
同時，全國近200個城市對摩托車實行禁限行政策，相關政策已有約40年歷史，由北京率先出臺，隨后各地紛紛效仿。
除了部分限制性政策多年未作調整，近年來出臺的以舊換新等多項促消費政策，亦未納入燃油摩托車。
中國摩托車商會常務副會長李彬表示，多重因素疊加，導致摩托車行業潛力長期未得到充分釋放。
調整強制報廢政策分歧在哪兒？
在此次北京摩展現場，多位業內人士認為，摩托車13年強制報廢政策已不適應當前形勢，建議在短期內進行調整。
中國摩托車商會秘書長張洪波表示，商會多年來一直積極推動摩托車強制報廢政策的放寬與調整，并就此與相關方面開展了多輪面對面座談與研討，討論包括摩托車在內的機動車政策修訂優化方案，但目前進展仍十分有限。
他透露，當前主要分歧在于，一旦放寬或取消強制報廢政策，可能導致大量摩托車車主不愿更新換代現有摩托車，這與目前倡導的以舊換新政策導向相悖。因此，如何在保障消費者權益與推動產業升級之間找到平衡，成為政策制定中的關鍵難題。
2025北京摩展現場。主辦方供圖
對此，李稻葵在今年北京摩展期間向中新社國是直通車表示，表面上看，強制報廢政策似乎有助于加快摩托車更新換代，實際上卻抑制了潛在消費者的購買意愿。許多消費者因擔心13年后摩托車被強制報廢、無法上路而遲疑不決。“某種意義上，他們購買的僅僅是‘13年的使用權’，這對于摩托車行業健康發展極為不利。”
2024年9月，商務部消費促進司就網民關于“取消營運車輛、摩托車使用一定年限后強制報廢”的建議作出回復。商務部表示，下一步，國務院相關部門將統籌考慮機動車技術狀況、使用強度、安全需要、節能環保、擴大消費等因素，綜合社會公眾、行業企業、政府管理部門等各方意見，研究確定機動車報廢的科學合理標準，促進經濟社會持續健康發展。
有城市解禁后摩托車事故率下降
摩托車限行、禁行，亦是行業和摩友們關注的話題。
專家分析稱，出于公共安全考慮，過去各地政府陸續出臺了禁摩、限摩等管理政策，旨在減少交通事故和涉摩違法犯罪行為。但隨著城市交通管理水平提升、監控設施完善以及摩托車技術進步，摩托車已不再是交通安全的主要隱患。
目前，已有部分地區開始對摩托車禁限行政策作出調整。早在2017年，西安率先解除對摩托車的相關限制。隨后，大連、本溪、鄂爾多斯、西寧等地也陸續啟動政策優化，逐步放寬對摩托車的管控。
此次北京摩展上，中國城市規劃設計研究院聯合中國摩托車商會發布的《西安市摩托車發展評估與政策研究報告》指出，自西安摩托車解禁后，近年西安市摩托車萬車事故率呈下降趨勢。近5年摩托車萬車事故率每年降幅保持在10%以上。此外，在西安線上、線下結合發放的28000余份的問卷調查中，74%的居民對摩托車解禁政策持肯定態度，認可摩托車管理。
中國人民公安大學交通管理學院原副院長馬駿指出，自2017年西安率先解禁摩托車以來，整體運行情況平穩，未出現大規模交通事故或社會治安問題，取得了積極成效。這不僅打破了“解禁必亂”的固有認知，也為其他城市提供了實踐樣本和政策參考。
他認為，當前摩托車管理應從“禁限”思維轉向“共生”理念，治理目標不應是“消除摩托車”，而應引導其有序融入城市交通體系，并賦予其合法身份。管理上應摒棄“一刀切”禁令，轉向基于數據和技術的動態精細化治理。
